作者：袁伊夏
最重要的是，一旦大雁同意了西域国的这个要求，那岂不是在向西域蛮夷让步，泱泱大国的颜面何在。
此时，一位老者终于忍不住了，抖着花白的胡子从文官队伍中站了出来，对相国说道：
“相国身居高位，有所不知，这西域蛮夷皆是贪婪之辈，若让出一步，他们便想要一尺，让出一尺，他们便会想要一丈，如此下去，他们便是想要整个大雁了。”
听到这些话，徐成令不由笑了笑，看着眼前的老者反驳道：
“此言差矣，我大雁皇朝疆土辽阔，繁荣昌盛，兵马富强，又何惧西域之国的觊觎，西域国不辞万里过来朝贡，为大雁献上一份大礼，大雁又怎会拒绝来宾的礼物呢。”
徐成令的一句话，便将西域国和大雁皇朝划清了主宾关系，大雁是主人，而西域国只是宾客。
这个关系很重要，不是因为大雁向西域国做出让步，而是大雁身为主人，接受西域国送来的大礼，反而彰显出大国的气度。
迦南微微一笑，对眼前这位年轻相国更感兴趣了。
徐成令在朝堂上走了一圈，面向文武百官，年轻的面庞慷慨说道：
“正所谓有国才有家，有人民的地方才有国家，国家之本，在于人民，俗话说水能载舟，亦能覆舟，每个朝代的统治者都在变化，只有人民才是永恒存在的，谁顺应了民意，也就顺应了天意。”
说着，徐成令看向了身边的西域使者，这些话也是对她说的。
因为西域国出现灾荒，于是西域国便抛弃了这些土地上的人民，抛弃了一个国家的根本。
水能载舟，亦能覆舟，这八个字深深敲入迦南的心中。
朝堂上的文武百官也都听愣了，没想到居然还有这种说法，相国的话不无道理。
只有帐帘后的雁巧铃微微一笑，不愧是被她看上的男人，而且他完全没有忘记和自己的约定，要创建一个人民能够安居乐业的国家。
徐郎的想法，完全说到她的心里去了。
此时，徐成令又看向身边的西域使者，微笑着说道：
“我代表陛下感谢西域国能够归还我大雁的子民，当年先皇借出的这块土地，大雁迟早也会收回，希望这块土地到时不要变成一块荒地，若上面有西域国的子民，我们也不会抛弃他们的。”
徐成令的这一番话传达了大雁的决心和宽容，大雁迟早会收回这块土地。
即便这块土地上换成了西域的子民，大雁也会欣然接受。
他简短的几句话，便展现出大国的格局，格局一下子大了起来，相较之下，西域国的格局就显得小多了。
迦南美眸微微一眨，目光打量着眼前这位年轻的相国。
听完他的这一番话，迦南心里不由对这位大雁的男人感到一丝佩服。
听他说着，反而感觉是他们西域国在道义上吃亏了。
不过她也不是这么好糊弄的，就算对方再能说，但灾民的问题依旧没有得到解决。
“相国，此乃国家大事，应有陛下自行决断。”
这时，靖王站了出来，朝陛下作揖说道。
很显然，这么重要的事情，应该有陛下来进行决策。
“是啊，应该由陛下来决断。”
一众武官站了出来，纷纷赞同靖王的提议。
众臣不约而同的将目光看向朝堂上方，从刚才开始，陛下便一言不发，在上方看着众人议论。
徐成令无奈地耸了耸肩，带这群人玩实在太累了。
这可是白送的大量劳动力啊，那还不如顺水推舟，接下这些灾民。
雁巧铃看着下方的徐成令，不愧是她的徐郎，和她完全想到一块去了。
她想，如果姐姐在的话，一定也会收下这批灾民的。
“相国，既然你同意接受这些灾民，那一定有安置他们的办法吧，不妨也说出来，好让众卿信服。”
雁巧铃露出一抹微笑，看着身旁不远处的徐成令说道。
她相信，如果是她的徐郎，一定会有办法解决这个问题。
女帝话落，众臣也纷纷将视线看向了这位年轻的相国，想看看是不是真有办法可以解决。
面对众人的目光，徐成令也不怯场，而是露出一抹自信的神情，信步上前，对上方的女帝开口说道：
“我有个一箭双雕的法子，不仅可以解决灾民赈灾粮的问题，同时还可以顺便解决大雁的另一项重要国事，节省国家财政的支出。”
在众人的期待目光中，徐成令淡淡开口道：
“这个方法，便是以工代赈。”
“以工代赈？”
众人都是第一次听到这个词，全都不由愣在了原地。
就连一旁的迦南也被勾起了浓厚的兴趣，到底是什么样的政策，居然能同时解决两个问题。
徐成令见众人不解，也不着急，慢悠悠的向众人解释道：
“以工代赈，简单来说，就是通过工作来换取赈灾粮。”
“大雁的运河一带常年洪水泛滥，陛下兴修水利，虽是一件功在千秋的壮举，但却劳民伤财，进展缓慢。”
“既然如此，不妨在运河一带划分出一片区域用来安置灾民，让这些灾民去修建运河，通过工作来换取对他们而言最重要的粮食，这样不仅可以省下一大笔的财政开支，同时也能加快修建运河的速度，一箭双雕。”
徐成令不紧不慢地向众人解释了这项政策，说完他不由叉了会腰。
妈耶，带这群人实在太累了，居然连这么简单的政策都不懂，
算了，反正他也只是随口说说，要是女帝不同意，这些都是屁话。
谁让这个女帝太菜了，带不动，累了，赶紧毁灭吧。
“阿嚏……”
相国府内，雁姬雪莫名其妙打了个喷嚏。
又是谁在骂朕？
第二十五章 十个脑袋也不够砍啊
众臣听完徐成令的解释后，一个个全都愣在了原地，没想到居然还能有这种方法。
按照相国提出的这个以工代赈政策，这些灾民反而成为了新的劳动力。
“妙，太妙了。”
站在一旁的迦南秀眉微蹙，仔细想了一会，她越想越觉得这个方法简直太精妙了。
无论是这些流离失所的灾民，又或是修建运河，这些都是需要大雁解决的头疼问题。
而徐成令提出的方法，妙就妙在这手用问题来解决问题，一下同时解决掉两个问题。
迦南偷偷将这个方法记了下来，如今西域各地也都出现了灾荒，这个方法可以极大减轻西域国的负担。
她不由抬起美眸，再次认真打量起眼前这位年轻的相国，谁又能相信如此巧妙的方法居然是一位年轻人想出来的。
呜呜，要是西域国也能有这么一位年轻有为的相国就好了。
而且他长得好合自己的胃口，姐姐就爱这种，好想把他给拐跑啊！
想到这，迦南已经有点按奈不住了，好不容易搭建起来的高冷人设正在一步步的崩塌。
要是让大雁的女帝知道她有挖墙角的想法，怕不是要直接气死。
按照迦南的想法，既然有这么个利国利民的好政策，那自然要尽快推行下去，造福百姓才对。
此时，坐在帐后的雁巧铃模仿着姐姐的语气，看向朝中的文武百官，问道：
“朕觉得相国提出的法子不错，众卿意下如何？”
废话，徐郎提出的方法能不行吗，她直接双手双脚一块赞同。
但流程还是要过一遍的，先问众卿意见，再做决断，这不显得她这个女帝公平公正嘛。
朝堂下方，众人你看我，我看你，心里也都有了个数。
他们混迹朝堂这么多年，有些道理还是很清楚的。
既然相国和女帝都已经发话，那这事基本就这么敲定下来了。
咋地，还敢在朝堂上反对相国和女帝，命不要辣？
但众臣也感到十分疑惑，以往相国都是和女帝唱反调，不管女帝说啥，相国都要反对一下。
这也导致了很多女帝提出的政策无法推行下来，君臣矛盾闹得很大，女帝对相国更是恨不得杀之而后快。
但相国毕竟手握实权，如果没有一个周密的计划和名分，想除掉是很难的。
他们觉得很怪，但又说不上来哪里怪。
这种感觉，就好像女帝和相国在搞男女混合双打，两人一唱一和，配合默契。
此时，在文官的队伍中，两名老者交头接耳了一番，相互点头，同时站了出来。
“陛下，微臣觉得此事有待商榷，相国大人提出的政策虽好，但仍有许多不周到的地方，这修建运河并非什么人都能胜任，需要通过专门的训练和考核，才能参与修建运河事宜。”
说话的老者乃是工部尚书，也是修建运河的主要负责人。
“工部尚书所言有理，这些灾民入户也是一件难事，安置他们更是一笔巨大的财政开销，微臣觉得此事还是不要太早敲定，还望陛下三思。”
跟着说话的老者是户部尚书，赈灾粮的事宜是由他负责的。
两位在朝中颇有声望的老尚书都对相国提出的政策表示了反对的看法。
“臣等也赞同两位尚书的看法，望陛下三思。”
又有一批文官跟着站了出来，表示赞同。
徐成令看着两位尚书，耸了耸肩，他就知道这个政策没这么容易推行下去。
无论是赈灾粮的问题，还是修建运河的问题，这其中牵扯到太多人的利益。
要是这两个问题被这么轻易解决，必然会触及很多人的蛋糕。
就看反对声音最大的户部尚书和工部尚书，他们是主要负责人，一旦以工代赈的政策落下，最受影响的就是户部和工部。
看着朝堂上的这一幕，迦南在一旁看戏，明明是这么好的政策，结果都有人出来反对。
看来大雁内部也不是铁打的团结一心，这对西域国而言或许是件好消息。
这种互相内耗的行为，反正西域国也乐意见得。
迦南抱着一副看戏的态度，心里巴不得他们赶紧打起来。
另一边，坐在龙椅上的雁巧铃秀眉微蹙，神情有些不悦。
一群老东西连个解决方案都拿不出来，现在她的徐郎拿出方案，这群老东西又在这里狗叫，根本没把她这个女帝放在眼里。
忍住要将户部尚书和工部尚书拖出去斩首的冲动，雁巧铃嘴角露出一抹笑容，但她的眼中却没有任何笑意。
看着两位尚书和他们身后反对的大臣，她微微一笑，说道：
“两位尚书说得好呀，正好，朕这里也有几笔账想和两位尚书算一算呢。”
说着，雁巧铃接过心腹递来的记录，这些都是姐姐留下来的，上面清楚记录了各种坏账。
这些坏账里，最多的要数相国，但没关系，她都烧干净了。
“工部尚书，当初修缮清寒宫的项目是你负责的，但这笔费用似乎有点对不上，还差了五万多两银子，对于这笔坏账你有什么头绪吗，要不朕让监天司替你查一下？”
“这……”
工部尚书一听到这笔坏账，额头顿时被吓出了冷汗，他明明都已经打点好下面的人了，为何陛下还会知道这笔坏账？
雁巧铃眯着双眸，又看向了一旁的户部尚书，淡淡说道：
“户部尚书，两年前，中央粮仓有次给灾区发放了赈灾粮五万石，可最后到灾民手上的只有三万石，其中还有不少掺了沙子，这又是怎么一回事？”
户部尚书顿时头冒冷汗，神情有些慌乱，这都两年前的事情，当时他瞒报了这件事，没想到陛下居然都知道了。
两个尚书面面相觑，从彼此的神情上看出一丝慌张，按照大雁的律法，贪污受贿可是要掉脑袋的。
与此同时，雁巧铃又看向其他站出来的官员，一一念出他们负责项目的坏账。吓得这些官员纷纷跪在了地上求饶。
开始了，女帝也开始给官员上压力了。
一旁看戏的徐成令乐了，好家伙，原来女帝手上掌握着怎么多的罪证。
等等，徐成令似乎想到什么，神情一变，一下子也跟着慌了起来。