作者：九日L
而且，由于地方派高层死的死，逃的逃，城内负责管理的侍臣，封臣，跟高层关系好的，早就一起跑了，剩下的，都是一些无足轻重的小虾米。
要是识相直接无条件投降的话，罗兰也不是不能饶他们一命。
因此，很多高层逃走的城市，还能维持着秩序的基本上都很识趣的投降了，而失去秩序的，也无力组织起军事力量来防御进攻，城内的暴民也是基本上一触即溃。
到后面一百名士兵就敢攻镇，几百名士兵就敢攻城。
不过，随着越来越多的城市被战争委员会纳入控制，负责军事管控的士兵需求也越来越大。
罗兰就算将没有编入战斗序列城防军也全部拉到各地维持军事管控都有些不太够用，无奈之下，罗兰只能将军营里的新兵也全部投入其中，以老兵带新兵的方式，才算满足了军事管控的士兵需求。
12月10号，随着最后一座失去秩序的城市被士兵血腥镇压，被强制纳入军事管控并升起委员会旗帜后，战争委员会赢得了这次内战的胜利。
虽然这一场内战，在黑岩城政变后，罗兰和边区派高层们就已经预料到了内战的胜利。
毕竟，地方派的高层都被一锅端了，群龙无首，又没有做好内战准备的地方派拿什么跟他们打。
但内战的快速胜利，还是让罗兰和边区派高层们都有些意外。
边区派的高层里，最乐观的人的都估计内战可能要打个一年，悲观的则认为内战可能要打上三四年。
至于罗兰，他虽然也很自信，但是在通过联合商会的渠道，罗兰也知道地方派的大概实力，因此，在对比双方实力后，罗兰预计，如果没有外来势力干涉的话，应该半年就能结束内战。
只是地方派比他们所有人想象的还要拉跨，不就是高层被一锅端了而已，看起来表面实力强悍的地方派怎么就自己崩溃了呢？一点反抗力量都没有。
你们的军队呢？之前拿来威胁边区派的百万军队呢？
哦，百万大军只有不到二十万，除了少数本部精锐外，接近八成士兵都只是普通人或者难民，甚至连武器都没有。
而且，黑岩城政变，被顺手处理掉的地方派士兵也不是罗兰和边区派高层们认为的普通士兵，就是所谓的本部精锐。
此外，这些少数精锐也没有战斗的勇气，要么跟着地方派跑路了，要么就带队投降了。
在接到统计出来的真实报告后，罗兰和边区派的高层们人都傻了。
百万大军就这啊？那我们小心翼翼，辛辛苦苦地调动军队，准备那么多后勤补给，是为了什么？
本来想跟地方派来一场大的，结果对面给他们来了一个大的。
只能说一边敢说，一边敢信。
第278章 维稳
从黑岩城政变，再到最后一座城市纳入战争委员会的控制，在军队极速狂飙的情况下，这种有些荒诞的内战仅仅持续了不到两个月。
虽然不管是罗兰还是边区派的高层们，都觉得有一种一拳打在了棉花上的感觉。
虽然在两个月的推进中，军队还是跟地方派爆发了战斗。
但是这些战斗真要归类的话，大部分都可以当做小规模冲突看待，很轻松就取得了胜利。
可以说，整场内战更像是一场武装游行，如果前线的军队跑得太快点，说不定这场内战能结束得更快。
不过，不管怎么样，内战能这么快结束也是一件好事。
而由于内战结束得实在是太快了，战争委员会还没做好战后规划呢。
就内战刚开始一个月，委员会刚开始战争动员，动员到一半就发现胜利在望了。
等罗兰和边区派高层讨论出结果，花时间慢慢安抚，暂缓并结束战争动员的时候，内战就胜利了。
来不及为内战胜利而欢庆，摆在胜利者面前的是空前棘手的局面。
委员会虽然仅用了不到两个月的时间便攻占了所有城市，但不管是内战前半段被委员会军事攻占的城市，还是后半段因为地方派逃亡而失去秩序，陷入无政府混乱的城市。
哪怕军队狂飙的速度再快，这些城市也都遭受到了大大小小的损坏，大量的城市居民在战乱中沦为难民，各个城市脆弱的经济被再一次击垮。
而且，虽然战争委员会控制了所有城市，而广袤的乡村地带，在委员会强大的军事力量下，也保持着平静，但他们依旧处于未知的情况，谁也不清楚广袤的乡村地带具体是什么情况。
此外，由于地方秩序被暴力粉碎，乡村以及偏僻地带的匪患也是层出不穷。
而面对这些问题，战争委员会都还没有做好面对的准备，只能在罗兰的带领下，硬着头皮开始解决这些问题。
虽然除了罗兰外，委员会的委员们大都是边区派出身，更擅长打仗，对于地方治理不是很熟练。
但是他们毕竟都是强大的超凡者，就算是骑士，那也是大脑升级人，在罗兰的领导下，还是能做出合适的政策。
在战争委员会的命令下，大量完好房屋被征辟为临时收容所，大量刚运输到各地的军粮被当做赈灾粮，士兵被调到各地协助发送物资，修复设施。
同时，旧启的工程部被并入战争委员会，工程部的官员被紧急调动到各地，靠着这两年在旧启组织各种大型工程的丰富经验，勘探各地地形，迅速组织起各种工程，将各地的难民全部塞进工程之中。
至于广袤乡村地带，战争委员会也尽量以怀柔的政策对待，搁置争议，只要老实不捣乱，就先不管，不过，罗兰也给每一片乡村地带都安排了巡逻队，维持好乡村地带的秩序。
集中精锐骑兵与超凡者，组建特殊机动小组，对各地的匪患重拳出击。
为了尽快扫除匪患，战争委员会还将分配了两名四环骑士到特殊机动小组之中，保证能轻松碾压各地匪患。
至于被破坏了的经济，战争委员会就懒得管了，反正也救不了了，直接推行了配给制度。
在这一连串组合拳打下来后，各地也开始有条不紊地恢复了秩序，对于经历过绿潮灾难的东纳尔人来说，只要有一口饭吃，他们并不在意统治着他们的是谁。
地方派，边区派，反抗军，还是这个所谓的战争委员会。
随着各地的秩序逐步恢复，战争委员会也成功站稳了脚跟。
而在站稳了脚跟后，战争委员会内部的问题也浮现在了水面上。
为了做好政变与内战的准备，罗兰和边区派高层交流的时候，大多数时候都是在谈论着军事的问题。
因此，战争委员会虽然是在政变之前就已经确立是用来取代洛克反抗军的新政服，但是目前只完成了军事方面部分设计。
在罗兰看来，目前的战争委员会现在最多只能算是一个临时组建的战时政府。
它在内战用用还行，只是内战结束了，除非战争委员会想成为第二个反抗军，不然就得好好设计一下了。
因为罗兰在政变之前，就已经跟边区派的高层们谈论过反抗军的各种制度问题和隐患，而边区派的高层们本来就是聪明人，在被罗兰点破后，也意识到了反抗军的问题。
因此，他们才会这么坚决地支持罗兰解散反抗军，将一切推倒重来，并组建一个全新的政府：战争委员会的原因。
所以，在各地逐渐稳定下来后，为了确立战争委员会未来的制度，更好地统治各地，对抗绿潮，第一届全体委员大会也迫在眉睫。
本来，根据一开始的计划，这场全体委员大会应该是在黑岩城举行的。
作为洛克与其他创始人宣布成立反抗军的地方，黑岩城无疑是具有很大的代表意义。
只是由于黑岩城政变，罗兰和边区派对城内地方派的大屠杀，整座黑岩城都被打烂了。
而且，内战的快速结束，也让黑岩城的重建工作没能及时完成，现在到处动工的黑岩城实在不是召开会议的好地方。
此外，洛克毕竟还没死，他可一直都在黑岩城内，在他面前宣布解散反抗军，并召开全体委员大会，一起批判反抗军的制度问题，实在是太打他的脸了。
考虑到这一点，部分委员也不希望大会在黑岩城召开，毕竟，谁也不能否认洛克在对抗绿潮的功劳，反抗军虽然问题很大，但是本意总归是好的。
而且，没有洛克组织起反抗军，这里早就被绿潮占领了，也轮不到他们来组建战争委员会。
所以，考虑再三后，委员会最终决定，还是换个地方吧。
首先，原先地方派的领地不行，开会要以安全为主，总不能开着开着，突然冒出个超凡者杀过来吧。
其次，开会的城市不能太乱，太差，毕竟是相当重要的大会，能体面点最好还是体面点。
再考虑来，考虑去，如今最繁荣的旧启城便进入了委会们的眼中。
作为罗兰在东纳尔统治的第一座城市，目前，全东纳尔最繁荣的城市，跟其他待选城市相比，旧启好歹名声大，所有委员都听说过。
而且，罗兰正式成为委员长也是板上钉钉的事情，在罗兰的地盘上开会也方便委员们观察一下旧启的发展情况。
因此，考虑到种种因素，第一届全体委员大会被定于旧启召开。
第279章 第一届全体委员大会
在确立了第一届全体委员大会的召开地点和时间后，收到消息的各地委员也开始向旧启城转移。
其中，在黑岩城暂时领导战争委员会的罗兰以及部分委员也全部南下，奔赴旧启城。
在抵达旧启城后，罗兰也唤来了尤里乌斯，让她为大会的召开做好所有场地准备，自己则开始制定大会的总体流程，收集并整理所需的各种材料，并将自己经过多次迭代修改的最终方案写了下来。
而在罗兰为大会的召开做准备的时候，抵达旧启的各个委员们也开始观察着旧启的情况。
对于他们的观察，罗兰也没有阻拦，大大方方地放任他们随意地参观旧启领地的一切。
除了少数还不能向他们公开的东西，比如生命之泉，奇械工厂外，剩下的，就算是行政部内部各种保密级别较高的资料，又或者是罗兰制造死亡核心的整个流程资料，委员们也可以浏览。
只不过，仅限在特定房间内浏览，禁止外带，而且，也禁止委员干涉行政部的正常运转。
此外，在大会召开的时候，人也得在旧启，至于其他的，罗兰就不管了。
在罗兰的放任下，委员们也成群结队地观察着旧启各地的发展情况，参观着领地的城市，村镇，军营，观察着军团士兵的招募以及训练流程。
12月25号，随着战争委员会的最后一名委员抵达旧启，全体委员大会也进入了最终筹划阶段。
在确认了本次全体委员大会的参会名单，全体委员大会的流程，以及大会的安保与保密措施布置完毕后，战争委员会第一届全体委员大会开始了。
1447年1月10号：随着各个委员一一走进会议大厅，精锐的军团士兵抵达各自的岗位以及屏蔽外界一切窥视干扰的法阵启动后，第一届全体委员大会正式召开。
由于委员们都已经看过了罗兰准备的大会流程草案，对于罗兰给出的流程，委员们也表示可以接受，因此，大会全程井然有序。
1447年1月30号，随着议会大厅外的法阵解除，经历了二十天，只有委员参与且全程保密的第一届全体委员大会的委员们一个个走出了议会大厅。
第一届全体委员大会通过了【战争委员会共同公约】，【战争委员会组织法】以及【战争委员会临时法】
【战争委员会共同公约】确立了战争委员会的政治制度，以及建立的最终目的。
【共同公约】规定了战争委员会应具有对抗绿潮的义务，拥有且务必争取的一切权力，并决心为之战斗而不惜一切代价，它事实上可以视为一种战争纲领，象征着战争委员会将不惜一切代价与手段地消灭东纳尔的所有绿皮兽人。
为了确保【共同公约】的实施，战争委员会将组建一个更加精简的议会，仅由少数精英组成并由一名被称为【委员长】的领袖领导，他将听取议会意见并全权负责保证整个国家的运作。
根据最后的讨论结果，战争委员将选举出十三名委员组建执行委员会，再由十三名执行委员选举产生【委员长】，选举结果自然没有意外，罗兰正式就任战争委员会委员长。
而全体委员大会则由战争委员会与执行委员会全体委员组成，无固定展开日期，仅由委会长组织召开，召开期间，全体委员大会将为战争委员会最高权力结构。
【战争委员会组织法】确认了战争委员会的首都以及组织结构。
旧启改名为天启，并确认成为战争委员会首都。
同时，战争委员会将吸收并继承旧启的部分组织结构。
其中，军部被提拔与行政部平级，不受行政部约束，同行政部一样，由执行委员会领导，其中行政部与军部执政官由执行委员担任。
剩余部门则依旧由行政部领导，并再设立负责对外交流的新部门：外交部。
战争委员会，不管是罗兰还边区派的所有军队全部划归军部领导。
除此之外，由于行政官员不足的问题，战争委员会下设两种行省，中央行省与委员行省，中央行省采用新制，而委员行省则保留旧制，不过，委员行省将在之后逐步转化为中央行省。
经过第一届全体委员大会商议，旧启派和边区派各占据一席，行政部执政官为尤里乌斯担任，而军部执政官则由奥丁担任。
【战争委员会临时法】则确立了战争委员会目前军事独裁路线。
为了更好的集中全部力量，对抗外界的威胁，对抗绿潮并收复失地，全体委员大会通过该法案，授予委员长罗兰了几乎无限的权力，同时，在临时法生效期间，罗兰就任为永久委员长。
而根据临时法规定，在绿潮覆灭或者失去威胁后，临时法将自动失效。
二十天的第一届全体委员大会自然不是只讨论出了这么三份东西，只是，目前对外公开的就只有这么三份。
而这三份也足够战争委员会转型成为一个合格的国家了。
在大会结束后，各个委员也立刻回到了各自的工作岗位上，该去坐镇地方的去坐镇地方，该去剿匪的去剿匪，该下乡的下乡，该练兵的去练兵，该上前线的上前线。
罗兰和委员们都并不着急向外界宣告战争委员会的存在。
由于内战结束得太快，他们还有充足的时间去打扫战争委员会内部的各种问题。
等将各地打扫干净，做好防备联合军进攻的准备后，战争委员会才会正式对外通告他们的存在。
被战争委员会扫进历史垃圾桶的地方派跟联合军的一些派系也是勾勾搭搭，有些暧昧不清的联系，万一，他们脑子一抽想打着复仇和重建反抗军的旗帜，派兵来入侵战争委员会也不是不可能的。
所以，还是谨慎一点比较好。
因此，在过了三个月，清扫所有不稳定因素后，到了五月一号，罗兰才下令解除戒严令，正式向世界宣告战争委员会的诞生。
第280章 老团长的准备
今日，一个令各国观察员震惊的消息传来，一位名为罗兰的施法者奇迹般地在洛克反抗军内发动政变，并终结了洛克反抗军的统治，取而代之的是名为战争委员会的新兴势力。
绿潮席卷东纳尔以来，东纳尔各地便陷入了无底深渊，这种情况在联合军与绿潮的一系列冲突中落败后更甚。
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