作者:不易长官
等到其余人加入的时候,就是在这个大方向基调层面,继续进一步细化分配利益,最终确认完全体的方案。
赵炎和张鸣琪就是共和国的一把手和二把手了,他们俩必须同一立场定好基调,不然等到其他人也围过来扎堆开会的时候,很容易乱套的。
张鸣琪也没有客气,直接说道:“明年不还是那样,按照一五规划,继续执行不就得了,依然还是教育、基建、工业、农业这四个大头,最后总结成一块就是经济咯。”
“怎么你又想耍什么花招?还是又有新点子冒出来了。”
赵炎没有否认,开始说出自己的想法:“重点依然还是这些重点,但也得分清楚一个主次来了。”
“教育必须要摆在第一位了,之前没钱,教育普及率算起来都还不到全国适龄儿童的百分之二十,这太少了!”
“往后教育必须要排在第一位,再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育!”
今年的各类数据都非常亮眼,增长都很迅猛,唯独就是教育普及率太刺眼了,一九零七年,全国适龄儿童入学率只有百分之二点五左右,到了一九零八年开始砸钱搞教育普及了,入学率增长到了百分之七。
一九零九年度,共和国教育普及率达到了百分之十,直到今年未成年人教育普及率也才涨到了百分之十五。
全国适龄入学儿童6-14岁总人口数大约在七千万人左右,也就是说只有一千零五十万人入学读书了,其余依然还是辍学状态。
什么都在涨,唯独接受教育人群就涨不起来,这是赵炎无法接受的。
别看增长很迅猛,但所有的数据都是创建在教育数据基础上才有的,可以说如果教育数据涨不上去,其他数据也很快会迎来瓶颈。
想象一下未来几千万文盲不识字的小伙子,长大成人了,涌入社会成为新一代潮流,啥都不懂,啥也不认识,这项什么话。
现阶段这批适龄儿童,都是一九零零前后出生的,等他们长大成人的时候,差不多就是一九一五前后,那就是一战爆发了,这么多文盲总不能都去填线吧?
更要命的还是,等他们历经沧桑,成熟起来,顶替前辈成为国家中坚力量的时候,那就是一九四零年了!
这批人的下限几乎就是决定了国运的底限,他们就是打完一战还得熬过二战的那群倒霉蛋,多少还是加强优待一下的。
军备竞赛那些什么都不重要,只要国家人口素质上来了,工业基础强大了,要什么就有什么,别说机枪大炮了,就算是战舰飞机,到了需要的时候也可以随时爆产能。
可教育这东西,没有临时抱佛脚、临阵磨枪的说法,只能够是提前十几年甚至是几十年就开始投资,十年树木百年树人可不是虚言。
美国人能够在二战爆飞机海、坦克潮,战舰就像下饺子一般,背后靠的就是上千万受过教育的工人和操作武器的士兵。
东大能够在八十年代逆势崛起,成为全球唯一一个战后工业化的超级大国,背后也是几十年教育硕果的支持。
现在的共和国伴随着发展持续,未来也会需要庞大数量的受教育群体充实到各行各业,别的不说,至少得认识字,能够算清楚九九乘除法,有一定理解能力和学习基础,这才是合格的工业国螺丝钉。
赵炎提出了自己想法, 还说了一堆道理,张鸣琪听完之后也是沉思。
“元首,财政收入就这么多,教育可不是一般的费钱呐。”
“您那个义务教育普及,我说句实话,纯粹就是眼高于顶,现在的国力,怎么可能支撑得起几千万儿童的免费义务教育,这不现实!”
“所有钱全都砸进去,那也不够,国家也不止是靠一个教育支撑的,都拿去让孩子上学念书了,其他人用什么?”
张鸣琪讲出来了大实话,你赵炎有没有金手指,跟不可能点石成金,你凭啥在这吹牛要搞免费义务教育?
中国可不是什么小国,人口更是高居全球第一,全球十八亿口人,中国就占了四亿,这种规模你说要普及教育,就靠共和国这点财政收入,纯纯异想天开!
赵炎也不气馁,而是眼珠子一转就开始出骚主意了:“如果把免费义务教育的免费给取消呢?怎么样?”
张鸣琪张大了嘴巴,难以置信道:“你是说逼着大人花钱把小孩送进学校念书?这也太”
“老百姓能答应么?他们哪来的钱念书?”
“而且义务教育可不是说着玩的,那是立法强制执行的,免费的大家还可以接受,但收费的,那可就不一定了。”
赵炎坐直了身体,霸气的说道:“全国九成以上的人口都是农民,剩下一成才是城市人口,城市人口不用说了,他们要是没钱送孩子上学,那就干脆去乡下种地吧!”
“而农村人口也好办,老子都给他们十亩地一下免税了,可以说就是不收农税了。”
“这几年他们手头绝对存了不少,政府不惦记他们的,国家也不征收他们的,但他们也别想留着下崽,都拿出来交学费!”
“我赵炎的税不是这么好免的,就是等着这一刻到来,免除农税就必须交学费。”
“立一个新规矩,只有完成义务教育家庭,才有资格享受免除农税待遇,没有孩子的那就是变相征收他们的单身税的和教育税!”
“中枢再继续压榨财政提供教育经费补贴,上下联动双管齐下,反正得把教育普及这件事儿干成!”
赵炎决心极其坚定,张鸣琪听了之后也只能说是原则上同意,但具体方案不可能像赵炎说的这么粗暴直接,还得继续研究改进才行。
第223章百年大计,教育为先
十二月二十五日,紫禁城,元首府,太和殿内。
最高执政委员会全体委员会议在此召开,四十多名中枢委员以及地方委员全都到场参加会议了。
年底这一次的会议一般都要把明年的财算计划给定下来,这种事儿关乎各方利益分配,谁都不会轻视,更不会缺席。
赵炎一如既往的放着龙椅没坐,伴着小板凳坐在台阶上,跟委员们离得近一些,不让他们在底下开小会。
张鸣琪眼看人到齐了之后,就宣布开会了。
在场的人都是共和国权力核心了,总理府正副总理和几个领域主官,国防部部长,几个中枢委员,近三十个地方委员全都列席主位。
而那些中枢部长都只能旁听发言,没有投票权,至于说那些省长更是只能被挤到墙根坐着,连发言权都没有,只能老老实实地听。
王定云和张兴华这类风云人物,在地方上执掌沉浮,可来了这太和殿之后,也都是都是边缘人了。
唯一值得例外一提的就是吴子复,他被赵炎特许列席委员席位,坐在了核心圈内。
吴子复已经把西藏的收尾工作结束了,麾下嫡系第六山地师也撤回成都修整,这些都是赵炎的意思,毕竟高原环境太伤人了,赵炎也不舍得吴子复这么一直在高原上耗着。
后续的西藏建省设置,还有守备军配置,都由中枢接手,吴子复抽身了。
原本赵炎还想让吴子复去南京坐镇,把他定在那里。
但吴子复却主动要来京师参会,而且问都没问赵炎的意思,直接就带着几个亲随启程返回京师了。
返回京师之后也都是住在军营里面,一直没有见赵炎一面,连亲娘亲弟弟都没去见一次,还是吴霞带着吴子健主动去动找他的。
赵炎和吴子复现在的关系异常复杂,谁都不敢插手干预,就像是关系僵到了极致的父子俩一样,谁都不会向对方低头,最好的办法就是不见面,各过各的。
直到这一次会议召开,吴子复提出来自己也要参加,赵炎保持沉默,张鸣琪夹在中间无奈,只能安排吴子复参加会议,而且还安排在了核心圈里面。
毕竟吴子复之前也是节制南方军政的监国太子爷,他坐在核心圈谁都不会有意见,他不坐那才是怪事儿。
“行了,都肃静!现在正式开会,保持好基本仪态!”
“后面的,别以为离得远我就看不见了!漠南漠北两个省长怎么回事儿?啊!你俩掐什么架呢!”
“还都东北那几个省长,你们手上是啥?谁让你们嗑瓜子的?”
赵炎起身第一件事儿就是肃清会场纪律,整个人站起来之后,虎躯一震,睥睨全场,所有大佬都立刻老实起来了,跟学生看到了教导主任一样。
赵炎很满意,目光扫视全场,唯独扫到了吴子复的时候,他心虚的略过去了,吴子复也是一脸云淡风轻,坐在那里身姿挺拔依然无惧。
大会开始之后,赵炎整顿了一下,然后就是张鸣琪走到台阶上开始大声宣布各类议程和讨论议题。
赵炎没时间来虚的,直接就把最核心的预算议题拿出来讨论,并且开口就是:“百年大计,教育为先!”
“今年我决定,教育预算要占到财政预算支出的百分之三十以上!”
全场哗然,大家都明白,元首又站出来掀屋顶了。
教育经费占三成,这是什么概念,财政收入也就十一亿六千六百万,三成那就是三亿五千万了,这是啥概念。
一艘无畏舰造价也就一千五百万左右,这笔钱都可以打造一支太平洋舰队了。
财政蛋糕就这么多,教育经费占了三成,其他人还过不过日子了?在场的除了教育领域的官员和委员之外,其余人都是神色严峻。
但谁都不敢开口反对,怕赵炎倒是其次,主要是搞教育这是中华文化圈的绝对政治正确之一,谁敢反对?
所有人说的每一句话都是要被记录在案的,这要是传出去,你反对搞教育,妥妥就是身败名裂的下场。
赵炎站出来说了一个数字之后,也没有闲着,滔滔不绝的开始向所有人讲述为啥要么干的原因。
赵炎态度异常坚定,且措辞也很严厉。
元首唱完了黑脸之后,就轮到总理张鸣琪出来唱白脸了。
张鸣琪开口发言,没有直接反对教育预算提议,而是提出雨露均沾,搞中庸之道,表示要重视教育,但也不能忽略其他领域。
赵炎最后万般无奈之下选择了退步,把原定的百分之三十比例压缩到了百分之二十,并且还满脸的遗憾和不甘,似乎是在场众人激烈反对严词抗议了他,才导致他无奈退步一样。
“现在举手投票表决!”
“我赞成!”吴子复第一个举手了。
其余人面面相觑,满眼都是心酸,最后也只能举手了,元首和总理搭台唱戏,太子爷举手赞同,这差不多就是大局已定了,其余人即使明白,也得装糊涂。
外围的边疆区省份尤其是人口稀少的省份对此很不满,因为他们人口稀少,教育普及经费这个钱是按照适龄入学儿童人口数量进行分配的,人口多的省份必然是乐呵呵的,人口少的则是满脸不忿。
赵炎达成了自己的意图之后,也是把话语权交给了张鸣琪,张鸣琪紧接着提出了政府预算额度,这也是财政支出的大头,全国公务员都指望这笔钱发工资呢。
而后总理府内阁的各个主官也都开始提出预算计划,诸如基建预算、工业预算、科研预算、环境预算、医疗卫生预算等等各类支出。
委员们会给元首和总理的面子,但对于这些人的面子可就不一定给了,有些预算很快就通过了,但有些预算却被打回重新审计。
之前第一个举手的吴子复接下来也是默默无闻了,保持沉默,没有举手也没有发言。
赵炎也是没有参与这些利益分配,坐在位置上同样沉默不语。
直到某位不争气的老部下求救了,赵炎才被迫吭声。
全场最委屈的人就是王崇山了,堂堂国防部长,国防委员,几乎就是被针对的目标,谁都感觉老王好欺负。
一九零八年,国防预算还能够占到总支出的百分之十三,毕竟那时候大裁军,而且刚好是战后,需要安置费、抚恤金,还有大量被裁撤军人的补偿等等。
百分之十三似乎就是国防军费的巅峰了,到了一九零九年,国防预算被压缩到了百分之九,今年更是连百分之九都保不住了,委员会只同意批准总额度百分之五的军费预算。
也就是五千八百万的军费开支,老王听到这数字差点翻过去了,这点钱连养兵都不够呐!
海陆两军算上守备军,总兵力八十万人,一年下来光是人员经费和伙食费那都得一亿两千万支出,还别提其他军备采购、演戏训练等开支。
赵炎也是实在是不忍心,开口帮了一句,但也仅仅就是从五个点升到了六个点而已,军费支出增长到了七千万左右。
剩下的那就死活加不动了,教育经费占比太多了,为了维持其他领域开支,那就只能是压缩军费了,反正现在又不打仗嘛。
而且军方有自己的小金库,这也是众所周知的,国防部这两年一直都是靠卖地买房产补贴军费,最巅峰时期还拿上海的核心地产找军工厂换大炮。
谁都知道军方有自己的一笔财政外快,所以就干脆压缩军费,等你把手头的地和房子卖完了,到时候再给你正常军费额度呗。
估计那时候,就算是百分之五六的比例也足以满足军费开支了,毕竟经济每年都在涨嘛。
所有支出项目里面,哪一项都很难砍得动,唯独只有军费最好砍了,所以说大家都是公事公办而已,绝对不是认为你老王好欺负,才这么做的。
赵炎帮了一把之后也是没有继续帮忙了,仁至义尽了都,和平年代,没有迫切的战争需求,涨军费得不偿失。
欧洲那边的军备竞赛那是实在没办法,欧洲那种BOSS房里面,没有一盏省油的灯,别人扩充军备了,你只能咬牙跟上去。
而且人家该搞的工业、经济、教育全都搞得差不多了,但共和国欠账太多,只能从军费找补。
东亚这片地界,现在共和国就是BOSS,有现在这种规模的军力,能够保障和平了,唯一有资格能够和中国高军备竞赛的就是日本,但日本现在也够呛,还在攘外必先安内呢,一九零八年立项的两艘无畏舰,到现在还没有下水舾装呢。
第一天的最高执委会全体会议,只论定了百分之七十预算,但到了下午还是散会了,明天还得接着开会讨论。
有些地方委员甚至连几十万的零头都不放过,可谓是锱铢必较。
预算支出哪些领域,会有那些地方省份占便宜,那些地方省份会吃亏,大家都是门清的,就比如最主要的基建,陇海铁路和京沪铁路两条线的省份很定时大力支持,但那些不经过的省份就不干,各种反对,各种阴阳怪气。
会场内的争论和吵闹一直都没有听过,直到散会后,还有省长和地方委员准备找僻静角落约架呢。
喧嚣吵闹的人群之中,只有两个人最安静沉默,甚至连周围都没有人敢靠近,那就是吴子复和赵炎二人。
散会之后他们俩都没有立场,而是待在原地,其他人非常识趣的抓紧时间离开。
“晚上去我那吃饭吧,你娘等着的!”赵炎终究还是主动开口了。
吴子复脸上露出微笑:“我会准时来的,师父。”
吴子复没有拒绝,欣然答应了。
但赵炎看着吴子复脸上的笑容,却是半点高兴都没有,师徒之间好几年没见了,中间发生了这么多事情。
这一次相见,赵炎宁愿吴子复骂自己,甚至是动手给自己来两拳,毕竟只要心中还有火气能够发泄,那就还有挽回的余地。
最怕的就是这种见面一脸微笑,说什么都答应的,这才是最难搞的情况。
吴子复说完一句话之后,就转身离开了,赵炎站在原地,看着对方的背影,腰杆子不知不觉间弯了两分,眉宇间也忍不住生出了诸多愁绪。
王定云和张兴华一直在门口站着关注,吴子复经过的时候他俩也是恭敬打招呼,直到吴子复走了之后,两人才走进殿内,站到了赵炎面前。
赵炎没心情多说什么,只是挥了挥手:“都去吧,让我一个静一静。”
“师娘做了晚饭,你们俩叫上刘上生还有邱星巡也一块来!”
二人拱手:“是,师父!”
所有人都走了之后,赵炎一个人爬上了台阶,静静坐在了龙椅之上,环视周围却发现空无一人。
“唉~”
偌大的太和殿内,只剩下一声深沉的叹息。
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